在线咨询
新闻动态

地址:湖南省长沙市开福区
电话:400-0919-097
传真:0371-55617968
邮编:xinfei8899@163.com
邮箱:

  • 在线沟通
  • 在线沟通
关于公司
当前位置:主页 > 关于公司 >
美国301考核违反国际规则 中国贸易反制措施或将
来源:hf1789.com   浏览时间:2018-03-30 20:57

  

  
  美国“301调查”违反国际规则中国贸易反制措施或将进级

p>  本报记者 夏旭田 实 习 生 杨诺娅 钟华北京报道

p>  北京时间3月23日凌晨,美国总统特朗普签署总统备忘录称,依据“301考核”结果,将对从中国进口的商品大范畴征收关税,并限度中国企业对美投资并购。特朗普在白宫签字前对媒体说,波及加征关税的中国商品规模可达600亿美元。

p>  商务部、中国驻美国大使馆均就此回应称,中方不活力打贸易战,但毫不害怕贸易战,有信心、有才干应答任何挑战。欲望美方误入歧途、慎重决策,不要把中美双边经贸关系拖入险境。

p>  一时之间,中美经贸关系黑云压城、硝烟弥漫。特朗普借“301调查”发起挑衅意欲何为?此举对中国相关产业有多大影响?中国应做好哪些准备?后续反制措施还有哪些?如何把控中美贸易摩擦的烈度?带着这些问题,21世纪经济报道记者辨别专访了中国前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞何伟文和商务部研究院国际市场研讨所副所长白明。

p>  美根据国内法发起单边措施

p>  《21世纪》:美国总统特朗普宣布将对从中国进口的商品大规模征收关税,并限制中国企业对美投资并购。特朗普此举真正的用意是什么?

p>  何伟文:特朗普当初要让中国做两个让步:第一,减少顺差,减少中国对美国的出口,假如减少不了就通过增加关税,降落中国商品的竞争力,进而制约进入美国市场;第二,迫使中国扩大对美开放,美国在中国的投资不能逼迫技能转让,获取同样的国民待遇。

p>  此外,更重要的是,特朗普不愿意看到中国在高科技领域发展这么快,他想扼制这一势头。

p>  《21世纪》:特朗普声称此举是依据“301调查”结果,这一依据能站得住脚吗?如何看待美国这种单边主义的蔓延?

p>  何伟文:“301调查”的根据是美国1974年的贸易法,这是美国国内法。在WTO成破之后,其已经不再适用,将此拿到中国头上是违反国际规则的,我们只认WTO的多边规则,不认根据美国的国内法动员的“301调查”。

p>  白明:此次“301调查”主要针对所谓的“不公正贸易”,特别是知识产权方面的问题,实际上他不看到中国的常识产权在这些年取得了多大的进步,此前没有调查,却在现在发起调查,更多的是在找借口,而且是以国内法来实行单边措施。

p>  盘算机、电子等高新产业或受较大冲击

p>  《21世纪》:有报道称,美国贸易代表莱特希泽原本倡导特朗普每年对价值300亿美元的中国进口商品征收关税,但特朗普恳求莱特希泽将纳税范围扩展了一倍,美国可以根据总统意志随意针对其他国度加征关税?其加征税率与征税范围是如何断定的?

p>  何伟文:依据美国法律,总统在国内问题上权利是很小的,其采取任何举措大都要通过国会;但在外交、贸易等对外问题上,国会给予总统的权利相当大:其允许美国总统可以在六个月内对所有产品加征关税15%。

p>  因为他是以“301调查”为借口发起的,其征税规模与幅度可能与所谓的调查成果有关,但“301调查”本身就是违反国际规则的,我们是不否认的。五六百亿美元这么大的规模可能涉及非常多的领域,根据美方统计,中国2017年对美国出口是5056亿美元,这相称于对10%的商品都要征税。

p>  白明:实际上这次调查更多是由总统个人来决定的,开始说300亿美元,他一拍脑袋就改成600亿美元,可见美国并不是有针对性对各种商品做过认真的考察。

p>  《21世纪》:美国贸易代表莱特希泽将在15天之内宣布进口关税履行的产品种类。有报道称,上述产品种类最多可达1300多种。针对中国的关税将集中在IT跟常识产权范围,征税规模可能超过100种产品,主要波及科技跟电信行业。加征关税将对这些行业带来多大的影响?

p>  白明:美国此举很可能会两败俱伤,搬起石头砸本人的脚。对中国来说,这一办法会挤压了中国高技巧企业的发展空间;但现今高技术行业都是全球化的价值链,封杀中国会让寰球产业链浮现良多断点,特殊是IT工业。

p>  何伟文:他抉择这些行业并不奇怪。美国从前对中国实行的单向的“双反”以及“特保”等限制措施主要集中在轮胎、家具和太阳能电池等领域,算不上高科技领域。实际上,计算机和电子是美国逆差的大头,美国去年对寰球的逆差是7900亿美元,其中1900亿美元是计算机和电子。去年美国对中国的贸易逆差是3700亿美元,其中1600亿美元是计算机和电子。

p>  因为中国对美国出口的打算机和电子行业中,相称一大部分是美国的跨国公司在华投资生产再出口回美国的,双方利益是缠在一起的。这次他执意要对这部分着手,美方后期公布的清单可能会将局部行业剥离,从而对中国决定加征关税的产品领域。

p>  《21世纪》:在限制中国对美国科技产业投资方面,美国可能采用哪些措施?

p>  白明:特朗普会进一步收紧中国企业的进入,美国对外投资委员会会进一步制止这一领域的并购案,切实此前美国已经制约华为、振兴、蚂蚁金服等企业的在美投资,尤其是限制在美国的并购。实在反过来看,特朗普如果然的讲公平和同等的话,中国的华为在美国市场受到的待遇,应当等同于美国

p>  苹果在中国市场受到的待遇,然而特朗普做不到这些。

p>  后续有进一步贸易反制措施

p>  《21世纪》:对特朗普的率先发难,中国在哪些范畴能够发动反制措施?中国应当如何应答中美贸易摩擦的升温?

p>  白明:首先肯定是判断贸易反制清单,我们已经看到了30亿美元的针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单。

p>  当前中美之间是高度彼此依存的,在确定具体产品时应入取舍美国对华高度依存而中国对其依存度并不高的产品;应筛选可以调换甚至中国自己也能制造的产业。

p>  比喻,美国汽车,限度其入口,咱们也有其余的取舍,而且中国当初是世界汽车第一大产销国;再比如

p>  大豆,未必非得从美国进口,可能增加从巴西、阿根廷的进口,分散一下进口渠道能更好地保障咱们的供应,其余国家也承接得住。

p>  对于一些高度垄断的产品,则要相对谨慎。比方说限制

p>  波音

p>  进口的话,可以在购买的进度和规模高下功夫,但不能完全禁止进口,防止一刀切后受制于空客。

p>  《21世纪》:商务部表示,针对美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方好处造成的损失,中方根据世贸组织《保障措施协定》有关规定,制定了中断减让清单。对此你怎么看?

p>  白明:这只是商业战的第一道菜,仅仅相称于餐前小点,后面必定有一盘大菜。由于它与“301”不是一个对应的关联,其体量只有三十亿美元,与美国的六百亿美元范围迥异。

p>  这个清单对应的是上次美国对钢铁和铝征收全球性关税的措施,此前欧盟已经清楚提出要对此制订报复清单,中国应该与世界各国站到一起,奇特抵制美国的单边行为。

p>  何伟文:这仅仅是第一步,更多的反制措施还在后面。特朗普也说了:这只是第一步。我们后面也少不了相应的反制措施。

p>  中国有动摇捍卫自身权力的信念,对特朗普的无理挑衅,中国一方面要诉诸WTO,但光讲情理是不够的,中国必须要有行动。

p>  我们也踊跃推动在WTO框架内解决争端,不过“301”本身就是违背WTO多边规则的,从前美国对中国钢铁行业的“双反”被WTO全部否定,截止到三月中旬,告到WTO争端解决机制的案子一共有540个,其中美国当被告的有136起,所以不单是中国在告他,世界各国都在告他,它是违反WTO规矩的。

p>  《21世纪》:近期,商务部、外交部等官方机构纷纷表示,中方不渴望打贸易战,但绝不惧怕贸易战。如果美方执意要打,中国将奉陪到底,这是否象征着,中美贸易将进一步升级?如何把控贸易战升级的烈度?

p>  何伟文:有升级的可能,这很大程度上取决于特朗普的举动,如果他始终专断独行,贸易战升级是不可避免的。

p>  然而我信赖还有很多牵制力量:第一是中美之间要谈,第二是美国海内有制约力量,美国很多进口商、下游产业、零售商还有行业协会都是反对对华贸易战的,第三是WTO有约束,在印度刚结束的世贸组织小型部长级会议上,各国对美国的行为都表现发愁。

p>  当前中国要有一套完整的备案,对受影响的行业做评估,将冲击降至最小;对反制措施也要做好评估,保障反制措施的精准性。

  白明:所谓的贸易战,都是有两个回合以上的来往,一方发起一方不反制就不会有贸易战,目前来说,还看不到贸易战和缓的迹象,而且有进一步升级的可能。经贸虽是中美关系压舱石,但并不是唯一的关系,特朗普也经常把国际政治和国际经济混在一起,中美经贸关系的弛缓不免会影响到其他领域,对此应当有一定准备。

下一篇:没有了


地址:湖南省长沙市开福区   电话:400-0919-852   传真:0571-55685968

分享到: